应急管理部组建三周年纪（下）：以深化改革推动应急管理现代化

文／中国人民大学公共管理学院 王宏伟

应急管理改革是推动应急管理现代化的关键一招，而组建应急管理部是应急管理改革最为重要的举措。2013年11月12日，党的十八届三中全会第二次全体会议在谈到推进改革时的挑战时说：“有的牵涉复杂的部门利益，有的在思想认识上难以统一，有的要触动一些人的‘奶酪’，有的需要多方面配合、多措施并举。矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。” 改革只有进行时，没有完成时。应急管理现代化是一个需要持续发力才能奏效的事业。深化应急管理改革需要攻坚克难的精神和勇往直前的锐气。

组建应急管理部：应急管理现代化的重要里程碑

2017年10月，党的十九大做出“中国特色社会主义进入新时代”这一重要战略判断。回溯既往，新时代是自2012年11月召开的党的十八大开启的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央矢志改革开放，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，进行具有新的历史特点的伟大斗争。《求是》杂志在2013年第1期发表习近平署名文章《全面贯彻党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》。文章指出：“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大使命，是决定当代中国命运的关键抉择。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义。”2013年11月，党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。……