人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策

■ 郭红旗 北京市丰台区消防救援支队

人员密集场所的使用人员数量较多，规模大、流动性快、短时间聚集，疏散距离远，疏散难度大，若疏散人群内心恐慌容易造成踩踏等二次事故。人员密集场所的使用性质多样，单体高价值的物品也较多，尤其是带有艺术属性或文化属性的物品，一旦被破坏将会造成无法衡量的经济损失。而且，人员密集场所多数在城市的中心地带，会造成区域性或者行业性乃至社会性的影响。

一、人员密集场所消防安全存在的问题

目前，人员密集场所从建筑防火、设备设施、日常监督管理等方面都存在不同程度的消防安全问题。

（一）人员密集场所存在非法性经营

人员密集场所需要进行消防工程验收，合格后才能运营。但一些场所的建设营业者心存侥幸心理，没有按照国家规定进行施工、报审以及报验等法定程序，使场所内存在先天性火灾隐患。后续在运营中擅自进行改、扩建，也易造成新的火灾隐患。根据最新国家应急管理部要求，对公众聚集场所投入使用、营业前。实行消防安全检查告知承诺管理。小型的公众聚集场所在投入使用、营业前需进行消防安全检查，申请人可自主选择采用告知承诺的方式办理，这一举措可以简化办事流程，但对申请人消防责任制落实提出了更高的要求。

（二）人员密集场所消防设备设施配备管理不健全

还有部分建设经营者为了降低成本，在建造期配置消防器材设施时不重视设备和施工质量，观念还停留在通过消防验收即可。……