南通市四项机制聚焦危化品全周期监管

邰江淼 徐 荣 朱永忠

南通市充分发挥信息化引领作用，积极探索危险化学品监管新模式，建立危险化学品领域重点部门安全生产联动监管工作机制，通过信息共享机制、执法联动机制、预警响应机制和诚信约束机制，形成信息有效共享、功能划分完善的监管体系，做好危险化学品全生命周期的安全监管。

建立信息共享机制 实现共享共治

共享内容针对性强。围绕危化品全生命周期的六个环节，从企业、设备、人员、车辆、船舶、品类、事件等七个维度，全量汇聚部门监管数据。现已全量汇聚9个职能部门、18个业务系统的4762万条数据，其中公安局、交通运输局、应急管理局、生态环境局、市场监管局等数据共享均超百万条。

共享方式实用性高。各监管部门形成的信息资源均通过市域治理危险化学品全流程监管系统共享，并通过危化品监管一张图和全息档案的形式进行呈现，各部门可在系统分享、查阅并使用相关信息且信息高度关联。查询具体企业，可跟踪到该企业许可信息、上下游企业、运输车辆、人员资质、特种设备管理以及近五年行政处罚信息等，实现一屏统览。

信息更新要求具体。市政府办公室出台文件，明确政务信息资源共享实施细则，对各监管单位信息更新的频率和方式提出明确要求，定期对更新速度慢的单位进行通报督促，并纳入年度部门考核。

建立执法联动机制 消除监管盲区

部门分工进一步明确。工信局负责不符合产业政策的监管；……