浅析新形势下基层消防救援队伍战斗力建设

鄢正明 王志凯

0 引言

2018年10月，消防救援队伍从原公安现役改制，集体退出现役，成立国家综合性消防救援队伍，同年11月9日，习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话总要求。对标“国家队、主力军”职能定位，按照严肃的纪律、严密的组织要求建设队伍，在消防救援队伍建设的新征程、新起点，消防救援队伍如何规范队伍执勤、训练、作战和指挥机制，强化专业救援队伍能力建设，有效推进队伍战斗力生成是当前需要重点研究探讨的问题。

1 改革转制后队伍执勤作战现状

1.1 消防救援队伍基本承袭原有管理机制

消防救援队伍管理模式基本承袭了原公安消防部队管理模式，各项政策逐步平移部队相关政策。一是队伍层级上还是按照原有模式，应急管理部垂直管理，实行以条为主，条块结合的管理模式，省市以下消防救援队伍建设实行垂直管理，同时在地方政府领导下开展工作。在指挥层级上更加明确，着力构建横向对接有序、纵向指挥顺畅、前后方协调有力的调度指挥体系。二是大力推行队伍正规化建设，坚持政治建队、改革强队、依法治队，突出制度化建设、精细化管理、智能化支撑和人性化关爱。统一规范消防救援队站硬件建设，并加强日常管理、工作制度等的规范化管理，落实执勤值班、请销假、以及部队原有的一日生活制度。构建满足职责使命需求、符合纪律部队标准和具有职业特色的队伍正规化建设标准体系。……