安全发展示范城市创建的信息化解决方案及探索

胡敏 董谦 朱灿松

(中钢集团武汉安全环保研究院有限公司 武汉 430081)

0 引言

城市是人类社会发展到一定阶段的产物，是人类群居生活的高级形式，其发展意味着人类不断走向成熟和文明。2018年我国常住人口城镇化率达到59.58%,户籍人口城镇化率达到43.37%；2020年常住人口城镇化率达到60.00%,户籍人口城镇化率达到45.40%。随着城市化进程的加快，大量人口涌入城市，使城市日益成为风险与危机的最大滋生与酿造地。对于自然灾害、重特大安全事故等公共安全事件，若防控不当易引发耦合、叠加、连锁反应，造成人员大量伤亡、财产重大损失和基础设施大面积破坏。

2016年12月，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出，排查安全风险点、危险源，落实管控措施，构建系统性、现代化的城市安全保障体系，推进安全发展示范城市建设[1]。2018年1月，中办、国办印发《关于推进城市安全发展的意见》，明确提出安全发展示范城市建设的总体要求[2]。2019年上半年，国务院安委办发布《国家安全发展示范城市评价与管理办法(征求意见稿)》及《国家安全发展示范城市评价细则(征求意见稿)》。2019年11月，国务院安委会、安委办分别正式发布《国家安全发展示范城市评价与管理办法》及《国家安全发展示范城市评价细则》，明确了创建范围、创建原则、创建流程、创建重点、评价指标等。2020年3月，国务院安委办正式发布《国家安全发展示范城市评分标准》[3]，国家安全发展示范城市创建进入实际操作环节。……