改革开放以来,我国的社会经济发展取得了巨大的进步,各类社会单位数量急剧增加,各行各业也都处于一个高速发展期,科技行业科学技术发展日新月异,化工行业各种新工艺、新材料、新产品层出不穷,建筑行业高层、地下、大跨度、大空间的建筑和场所纷纷涌现。市场经济主体的多样化,使得消防监督管理的对象越来越多,范围越来越广,再加上各种火灾风险隐患不断增加、消防监督力量有限等因素,给社会面火灾防控工作带来了很大的挑战。因此需要研究解决制约当前消防监督工作发展的一些瓶颈性的问题,使消防监督工作能与社会发展的需要相适应,确保社会面火灾形势的平稳可控。
从消防救援机构层面来看,在对社会单位的消防监督检查工作中,消防监督人员更多侧重于检查单位内部消防设施运行、值班值守、巡查检查、疏散通道等具体的“硬件”隐患问题,对单位消防安全责任人、管理人履行消防安全主体责任的“软件”关注较少;从社会单位层面来看,很多单位的消防安全责任人、管理人法治意识淡薄,消防安全主体责任意识缺乏,再加上消防监督的重心偏差,造成社会单位认为消防安全工作就是消防部门的事,在自身消防安全管理工作上主动性不强、能力水平不高,更多的是依赖于消防监督人员帮助检查、发现隐患问题,在火灾风险隐患的自知、自查上还有很大短板,发现隐患、查处隐患的能力水平还很低,自改更无从谈起。……