文 张厚美
“我住长江头,君住长江尾。日日思君不见君,共饮长江水。”宋代词人李之仪的这首《卜算子》流传千古。一江碧水流,泽被上下游。同饮一江水,除了深厚的情感渊源,还有生态利益共同体关系。
2016年1月,习近平总书记为长江治理开出了治本良方。沿江省份以长江为纽带,从一域到全局治污,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。
水环境保护事关每个人的生活品质,也牵动着地方发展的“绿色动能”。全流域保护,上下游共治,必须强化“上游意识”,勇担“上游责任”,不仅需要注重不同地区之间的协同合作,下好“一盘棋”,也需要相关地方因地制宜,管好“责任田”。
绿水青山就是金山银山,深刻揭示了生态环境高水平保护与经济高质量发展的本质关系。如何激活绿色发展“新动能”?领导干部任期生态文明建设责任制、河长制、领导干部自然资源资产离任审计、中央生态环保督察给长江经济带建设开出“绿色药方”,《中华人民共和国长江保护法》等持续明晰长江保护的“高压线”。优化国土空间开发规划格局,全面实施生态环境分区管控,将省级行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元,在“一张图”上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求。分区分类设置环境准入条件,为各地加强生态环境保护、优化经济发展布局、推动产业结构调整、增强招商引资针对性提供指导,为规划环评、项目环评审批提供依据,为政策制定、规划编制、执法监管等提供空间管控基础。……