“双碳”目标指引中国工业园区绿色发展*

陈吕军

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是一项科学性、系统性的长期工程。国务院《关于印发2030 年前碳达峰行动方案的通知》从国家“一盘棋”，部署了“碳达峰十大行动”，工业领域是实现碳达峰目标至关重要的一个方面。工业园区作为工业产业集聚区，是工业碳排放的重中之重。国家级和省级园区二氧化碳排放量占全国的31%，是实现碳达峰碳中和必须要牵住的“牛鼻子”。

建设和发展工业园区是全球工业发展的普遍现象，中国工业园区建设更是改革开放的伟大创举之一。经过四十多年的快速发展，全国2543 家国家级和省级开发区（工业园区）贡献了50%以上的工业产出，是中国经济发展和城镇化发展的关键载体和重要动力，是工业集约集聚发展、支撑制造强国战略的核心载体。园区具有企业集聚性、规模性优势和产业链、供应链协同创新优势，产业共生潜力大，基础设施集约化程度高，行政管理体系相对独立高效。但同时，工业园区也是资源能源集中消耗的大户、工业企业安全防范的主要场所，更是工业污染集中排放，尤其是有毒有害化学物质和新污染物质集中排放的场所，已成为我国工业污染防治的主战场。绿色低碳循环生态化是中国工业园区可持续发展的唯一通路。

未来四十年，在建设现代化强国、做好碳达峰碳中和的新时代新起点上，工业园区应当主动勾画蓝图，深化开放创新，推动更高水平开放与更高层次创新，致力建设更多一流的高质量与绿色园区。……