协同治理视角下盐城农村生态环境治理研究

陈潇潇 钱泓邑

（盐城师范学院新长校区 江苏盐城 224002）

引言

近年来，我国在生态环境方面加大了改革力度，生态文明制度体系建设进程加快。而美丽乡村是建设美丽中国的重要组成部分，农村生态治理是不可或缺的一环。长期以来传统的生态治理模式已不能满足生态治理需求，协同治理为农村生态治理提供了新的可能。

1 问题的提出

“三农” 问题一直是政界、学界聚焦的老问题。2003 年至2021 年，中央一号文件一直聚焦于“三农”问题。如何促进乡村振兴这个问题一直萦绕在人们心头。十九大以来，我国坚持人与自然和谐共生的生态理念，不断加快生态文明体制改革的步伐，向着美丽中国前行。虽然成效渐显，但依旧存在不少问题。盐城市政府全面贯彻新发展理念，坚持绿色发展。从基本农田改造、农村环境治理、村庄河塘整治、村集体收入增加、农村改厕等等方面开展农村生态工作，不断加大治理力度。在制度建立、环境条件上取得了很大的成果。但同时也存在治理表面化、协同合作虚化甚至缺失、多元参与不平衡等问题。

从协同治理的创新视角去探究农村生态环境治理，不仅具有一定的理论意义，而且还具有实践意义。可对盐城市农村生态环境治理的实际情况进行调查分析，并提出治理中仍存在的问题，提出相关建议与对策，为盐城市农村生态治理提供一个新的发展思路。

2 协同治理理念嵌入盐城生态环境治理的内在逻辑

德国物理学家赫尔曼·哈肯创立的协同学，被如今国内大多学者视为协同治理的起源。……