温亚平 冯亮明,2 刘伟平,3
(1.福建农林大学经济学院 福州 350002; 2.福建省高校特色新型智库集体林业改革发展研究中心 福州 350002; 3.国家林业和草原局集体林业改革发展研究中心 福州 350002)
分林到户的林业产权制度改革使8 700多万农户获得了超过1.8亿hm2林地的承包经营权(赵树丛, 2012),发放的1.01亿本林权证保证了农户经营权的稳定性(张建龙, 2017),提高了农户的营林积极性,增加了农户的林业收入和林业生产要素投入(刘璨等, 2017; 许时蕾等, 2020)。也有研究显示,改革后的林业生产经营面临着规模小、分散化、细碎化的新问题(孔凡斌, 2008; 陈梅英等, 2017),经营效率提升的难度随之增加(Butleretal., 2004; Zhangetal., 2005)。与此同时,外部环境的变化对林业经营也产生了重要影响: 城镇化和工业化进程给广大农户提供了大量的非农就业机会,影响了林业劳动力投入的数量和质量(Haoetal., 2017)。当生产函数中的土地和劳动力要素发生较大变化时,林业经营主体开始探索利用外部资源通过专业化分工实现经营效率的提升。由此可见,一方面,非农就业加速了林业劳动力的外流; 另一方面,专业化分工促使新的劳动力要素进入林业生产,这2方面综合作用于林业生产活动。探究非农就业对林业生产分工的影响,是当前亟待研究的重要问题。
学术界对非农就业和林业生产分工的关注主要集中于3个方面: 1)关于林业分工理论的研究。林业分工思想最早出现在德国,18世纪末诞生了木材培育论,随后“船迹效应理论”和森林多功能理论进一步深化了林业分类经营的思想(刘俊昌, 2011)。……