分包商安全管理中存在的问题及对策

张卫东

中交四航局第二工程有限公司，广东 广州 510220

以工程分包、劳务协作为主要组织形式的工程项目不仅实现了资源的最优化配置、技术力量的最合理搭配，也为工程总包企业注入了更多的活力，在有效控制企业用工成本的同时实现了企业核心竞争力的提升。但在此过程中，是否能够针对分包商的安全理念、安全技能及安全管理工作进行有效管控，将直接影响总包企业生产运营、市场信誉甚至生存环境。因此，总包企业需要切实履行安全生产主体责任，抓好分包商的安全管理工作。

1 分包商安全管理工作现状

根据建设工程的不同构成，可将建筑工程分包分为专业分包、劳务作业分包、材料采购分包、机械设备租赁分包等结构形式。通常情况下，总包企业会在筛选分包企业的过程中严格落实分包企业的资质审查，这是为了避免将资质不足、能力不够、信誉不良及无法保障工程安全的企业纳入整个工程中，这种做法能够从源头上最大限度地减少安全生产风险的出现。

但在特殊情况下，如总包企业出于强化企业核心竞争力、有效实现成本控制以提高利润、提高生产效率及项目整体反应能力等的考量，就需要促使分包单位充分发挥其作用与价值。一般情况下，除了那些具有高水准、高风险等专业要求的分部及分项工程，大部分施工任务大多采取由分包商负责完成的形式[1]。在分包商执行相关项目建设内容的过……