黄昭爱
地铁线路运营的主要业务包括地铁线路调度、设备设施维修维护、乘客服务、安全保障、票务管理等,地铁运营常规审计围绕着地铁业务的各个方面进行。本文根据XM轨道交通集团运营分公司的常规审计实践,提出了以企业主责主业为中心,强化重点风险领域的风险管控的地铁运营审计工作方法。并就审计工作在企业数字化转型的大背景下,如何运用大数据等新技术识别地铁运营管理中的内外部风险,实现监督与服务并重,提出了自己的见解。
1.运营安全管理
运营分公司是负责XM地铁运营生产管理的业务机构,安全生产是其管理的重中之重,也是风险管控的聚焦点。根据《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》,审计工作从风险管控制度的落实入手,关注事故抢险领导机构是否落到实处,各单位职责、任务是否明确,紧急信息沟通渠道是否畅通,从而辨析内外部协同处理突发事件的能力;关注运营风险数据库中包含的设备监测养护、设备运行维修、行车组织、客运组织、运行环境5大模块生产安全风险分级管控情况、隐患排查治理情况,检查主营业务中风险防范措施是否落实;关注运营应急管理体系涵盖自然灾害事件、公共卫生事件、社会安全事件、运营突发事件等4类运营风险的应急预案、处置方案实施或预演成效,抽查对突发事件的处置是否到位。审计提出要树立大安全观念,实行危机管理,个别专项应急预案、现场处置方案应整合、优化,要实现应急预案体系流程化、系统化。……