EPC项目跟踪审计常见风险及防控策略

高自全

中国人民解放军陆军勤务学院，重庆 401331

工程总承包（EPC）项目实施过程中，承包商不再以分包商的身份参与项目，可以更好地进行项目的统筹规划，确保项目建设的协调性，解决各个环节的衔接问题，减少不必要的中间环节，从而有效控制成本，使施工方案更加实用、安全，从而促进整体效益的提升。在EPC模式下，工作范围、责任界限十分清晰。在此类工程项目中，业主代表负责管理工程，应该按照合同内容、规范要求下达指令，确保业主的权利有效行使。在跟踪审计的过程中，应该明确跟踪审计的风险，发挥业主的权利作用，采取有效的风险防控措施，保障审计工作的顺利落实，避免工程效益受到影响。

1 EPC项目概述

1.1 本质

在EPC模式下，业主和承包商签订总承包合同，委托承包商来完成采购、设计、施工等工作，承包商负责各项工作的组织和落实，业主则具有管理、审计的权利，可以按照规范提出要求，从工程建设的目标出发，落实整体性、原则性的管理工作，对工程建设情况进行动态监督[1]。业主的管理监督可以促进工作各个环节的优化改进，避免传统模式中常见的脱节问题，使各个施工环节相互结合，成为一个整体，然后由承包方进行资源整合、统筹安排，使成本、质量、进度和安全都可以得到有效的控制，促进工程建设水平的提升，使工程按期交工，同时保障质量和成本，从而满足业主的要求。

1.2 特点

（1）EPC项目具有较高的整体经济性。该模式从优化设计、强化管理、完善施工等多个角度出发，促进各个环节之间的有机整合，使设计、施工都可以充分发挥作用和优势，使项目实现集成化的管理，进而更好地控制施工的成本与进度，减少工程中的风险隐患。……