张学政
(甘肃省水文水资源局,甘肃 兰州 730070)
水文基础设施项目前期工作包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段的内容,由于水文工作具有分布广泛,时效性要求高等特点,做好项目前期工作尤为重要,规划项目能否顺利实施,建成后能否正常发挥效益,与前期工作深度有着紧密的联系。
在项目规划初期,对需要纳入建设范围的项目进行梳理,汇总建设内容,估算项目投资,以建议书的形式报上级主管部门审核,这个阶段称为项目建议书阶段,该阶段比较笼统的把规划建设项目列入建设项目库,是项目前期工作的开始。由于水文监测项目(站点)数量多,高度分散,所以水文基础设施项目建议书阶段工作任务量往往很大,需要动员大量基层水文专业技术人员共同参与才能完成。
以已审批的项目建议书或规划为依据,贯彻国家基本建设的方针政策,在对列入规划的项目建设条件进行调查的基础上,进行方案比较,从技术、经济、社会、环境等方面对项目的可行性进行全面分析、论证和评价的过程,称为项目可行性研究阶段。水文项目具有较强的专业特点,项目可行性研究一般应委托具备相应资质的水文勘测设计单位来完成,由于受地域、地形、流域、气候、水文监测方式不同等因素影响,项目可行性研究需要大量的基础性资料做支撑,通过反复比对分析,才能对项目建设的可行性和必要性做出合理的研判。……