因地制宜推进区域能源革命的战略思考和建议

（中国工程院，北京 100088）

一、前言

能源是人类生存和发展的重要物质基础，是推动经济发展的动力和保障，同时能源发展所带来的生态环境问题已经成为世界性问题。区域经济社会发展和生态环境保护离不开能源的支撑保障。党中央提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以及以京津冀协同发展等为代表的国家区域发展战略的深入贯彻实施，为新时期能源发展提供了基本遵循和方向指引。

2018年3月，中国工程院在“推动能源生产和消费革命”一期[1]、二期[2]研究的基础上，启动了“推进能源生产和消费革命战略（2035）——能源革命推动经济社会发展和生态环境保护战略研究”重大咨询项目，重点研究了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、老工业基地（东北及山西）、中部地区、能源富集地区（新疆及能源“金三角”地区）、西南地区等区域能源革命战略，旨在新形势下结合区域发展战略的顶层指引和能源资源禀赋的实际，因地制宜推进区域能源革命，推动区域经济社会发展和生态环境保护。

二、以区域能源革命为抓手，协调推进能源革命与区域发展意义重大

一是能源革命向纵深推进的必然要求。2014年6月，党中央科学阐述了能源安全新战略的丰富内涵，这为我国能源发展改革进一步指明了方向，成为我国能源中长期发展的基本遵循。我国能源安全新战略实施以来取得积极进展，但一些区域内共性和区域间差异性问题仍未有效解决，突破行政区域限制推进能源革命，立足区域资源禀赋和发展阶段实际，推进区域能源革命，寻找解决方案，有利于能源革命走深走实。……