首个央企碳达峰行动方案出炉：最大限度开发风光新能源

文/宋 婷

央企的首个碳达峰碳中和行动方案出来了。

2021 年3 月1 日，国家电网有限公司（下称“国家电网”）官网发布了碳达峰碳中和行动方案，表示将提高清洁能源接纳能力，加大跨区输送清洁能源力度，提升已建输电通道的利用效率。

国家电网称，在送端，完善西北、东北主网架结构，加快构建川渝特高压交流主网架，支撑跨区直流安全高效运行。在受端，扩展和完善华北、华东特高压交流主网架，加快建设华中特高压骨干网架，构建水火风光资源优化配置平台。

国家电网在行动方案中表示，经过深入研究，提出了能源电力落实“碳达峰、碳中和”的实施路径。其中，需大力发展清洁能源，最大限度开发利用风电、太阳能发电等新能源，坚持集中开发与分布式并举，积极推动海上风电开发。

“十四五”期间，国家电网将推动配套电源加快建设，已建通道逐步实现满送，提升输电能力3 527 万千瓦。

国家电网称，将优化送端配套电源结构，提高输送清洁能源比重。新增跨区输电通道将以输送清洁能源为主，“十四五”规划建成七回特高压直流，新增输电能力5 600万千瓦。

“十三五”期间，国家电网的电网投资约2.4 万亿元，跨省区输电能力达到2.3 亿千瓦，输送清洁能源电量比例为43%。

国家电网提出，到2025年，其经营区跨省跨区输电能力达到3 亿千瓦，较“十三五”期间增长30.43%。输送清洁能源占比达到50%，较“十三五”期间提升7 个百分点。

此前，国家电网的可再生能源特高压外送存在利用率低的问题。

2020 年5 月，中 国 可 再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在第二届风电产业技术研讨会上指出，2019 年，“三北”地区10 条外送通道规划新能源年输送电量5 200 亿千瓦时，实际输送电量2 079亿千瓦时，仅为设计输送量的40%。

其中，吉泉直流、祁韶直流、鲁固直流等七条线路的利用率低于50%，锡盟-泰州直流、锡盟-山东交流、蒙西-天津南交流三条线路实际的输送比例不到20%。

同年5 月，国家能源局发布《2019 年度全国可再生能源电力发展监测评价》显示，截至2019 年年底，已投运的20 条特高压线路年输送电量为4 485 亿千瓦时，其中输送可再生能源电量2 352 亿千瓦，占比约52%。

据《财经》杂志报道，上述20 条特高压线路中，剔除5 条100%输送火电，以及6 条主要输送水电的线路后，其余打捆线路的煤电输送电量为1 405 亿千瓦时，非水可再生能源的输电量为574 亿千瓦时，仅占对应线路年输电量的29%。

国家电网在碳达峰碳中和行动方案中表示，将优化电网调度运行，统筹送受端调峰资源，促进清洁能源消纳的多级调度协同快速响应。加强跨区域、跨流域风光水火联合运行，优先调度清洁能源，确保能发尽发、能用尽用。

同时，国家电网还将推动完善以中长期交易为主、现货交易为补充的省间交易体系，积极开展风光水火打捆外送交易、发电权交易、新能源优先替代等多种交易方式，扩大新能源跨区跨省交易规模。

国家电网提出，将保障清洁能源及时同步并网，开辟风电、太阳能发电等新能源配套电网工程建设“绿色通道”，确保电网电源同步投产。

2020 年年底，国家电网经营区清洁能源装机7.1 亿千瓦，占比42%。其中，风电和太阳能发电装机4.5 亿千瓦，占比26%，利用率达到97.1%。

国家电网称，到2030 年，其经营区风电、太阳能发电总装机容量将达到10 亿千瓦以上，增幅翻倍。水电装机达到2.8 亿千瓦，核电装机达到8 000 万千瓦。

2020 年9 月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。

12 月12 日，习近平进一步宣布，到2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005 年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

国家电网成立于2002 年12 月29 日，是全球最大的公用事业企业。其经营区域覆盖26 个省（自治区、直辖市），覆盖中国国土面积的88%以上，供电服务人口超过11 亿人。

国家电网2020 年社会责任报告显示，当年国家电网经营区内新能源并网装机超过4亿千瓦，全年新增风能、太阳能发电装机1 亿千瓦，新能源消纳5 872 亿千瓦时。