城市管理的理论与实践分析

张嘉桢 许嘉丽 沈月炀 余 尾

（内江师范学院，四川内江 641100）

1 城市管理主要问题

（1）占道问题。

城市街道管理问题较多，尤其是流动摊贩难管难治；街道两旁门店占道经营，影响市容且占用公共区域，造成道路拥挤；共享单车无秩序停放及私家车任意停放，影响城市整体市容市貌和市民安全通行。

（2）垃圾处理。

在城市管理中，垃圾处理不及时，垃圾堆放过久，易对大气环境产生危害；垃圾桶设置不合理，垃圾桶间隔距离不合理及分类不明确；城市市民没有正确进行垃圾分类，市民未树立正确的环境保护观念。

（3）公共环境。

对全市卫生重视程度不够，公共环境卫生治理不到位，治理结果存在反弹现象，市民出行未遵守保护公共环境卫生的义务。在特定的政策任务下，公共环境卫生保持较好，市民自觉保护城市环境卫生，政策任务结束后，城市公共环境开始逐渐反弹[1]。

2 城市管理问题产生的原因

（1）市民生活需要。

城镇化的发展，吸引更多农村人口和其他地区人口进入城市生活，为城市发展带来了劳动力和发展空间。城镇化给城市管理带来一些问题，特别是街边小摊或流动性摊贩，其迎合了市民的生活需求，但摊贩提供的商品迎合了市民的需求，流动摊贩不固定，随时可移动，造成了城市管理中治标不治本的问题。街道店铺占道经营问题，给城市管理工作增加了一定压力，市民的工作需求和购物需求刺激街道店铺扩大经营面积，占用公共区域进行经济活动，以获得更多经济收入。……