别打农村宅基地的“歪主意”

孙仁斌

农业农村部相关负责人近日表示，要严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”。

近年来，随着生活水平提高和美丽乡村建设深入推进，一些风光秀美的乡村日益受到人们关注，越来越多城里人希望到农村居住或度假。少数个人或开发商瞄准“商机”，通过各种方式搞变通，在农村建起“小产权房”或私人别墅、会馆等。实际上，农业农村部此次表态，并不是第一次叫停打农村宅基地“歪主意”的做法。此前，国家发改委、原国土部（现自然资源部）等部委曾多次发文或表态，严禁城里人到农村买地建房等。

国家部委频频“喊话”，但类似现象仍然禁而未绝，固然与一些人向往农村风光和依恋乡愁有关，但更重要的原因在于，在城乡统一的建设用地市场尚未建立的背景下，农村建房的低地价、低建设成本容易诱发逐利冲动。

严防城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，首先要按照中央要求，保持足够的历史耐心，稳慎推进农村土地制度改革。坚守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，确保改革始终朝着正确的方向向前推进。

刹住城里人下乡建别墅、私人会馆的歪风，还应加大对违法违规行为的打擊力度。事实表明，面对高额的利益回报，一些人瞄准农村宅基地铤而走险的现象时有发生，需要监管执法利剑高悬，对此类行为严肃查处。……