国有企业对外投资环境行为合规审计机制探析

马文杰

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署对于我国、亚太地区乃至全球都意义重大。从“走出去”战略，到“一带一路”倡议，再到构建人类命运共同体，以我国为代表的新兴经济体正在积极推动全球化与多边主义。国有企业作为我国经济的主导力量，在推动经济发展的同时需要承担相应的社会责任，包括环境保护、生态文明建设与可持续发展等。新的世界经贸局势的变化需要更加完善的秩序框架，这需要所有参与者的共同努力。

一、问题的提出

2020年11月15日，包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰在内的15个亚太国家正式签署了RCEP，宣告了世界上规模最大、惠及人口最多的自由贸易区诞生，而这一年距我国提出“一带一路”倡议已有7年，距我国将“走出去”战略写入国家“十五”计划纲要已近20年。20年来，在“走出去”战略的思想指引下，我国对外投资的数量与质量、广度与深度都在持续增长。根据商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2019年度中国对外直接投资统计公报》，2019年度我国对外直接投资流量为1369.1亿美元，蝉联世界第二，且连续4年占全球比重超过10%。截至2019年末，我国对外直接投资存量达到2.2万亿美元，位列世界第三，这充分展现了我国20年来对外开放、积极投资的丰硕成果。在对外投资主体中，国有企业占据着重要地位。公报数据显示，从2013年起，国有企业在对外非金融类直接投资的存量中，始终维持着50%-55%的占比，这也充分显示出我国特有的制度优势与经济体制特色。……