事业单位实行预算绩效评价的思考

中国疾病预防控制中心传染病预防控制所

引言

在我国事业单位中，预算绩效管理是需要重点关注的工作内容，并在制度上不断完善。在《关于全面实施预算绩效管理的意见》规定中明确要求事业单位必须高度关注和重视不断创新与优化预算绩效管理方法，注重产出结果与成本效益，使得财政资金真正做到取之于民又受之于民，实现财政资金使用的精细化与规范化管理。预算绩效管理更加突出的是责任和效率、更加关注的是产出和结果。预算绩效是衡量政府绩效的一项重要指标，作为我国预算结构中的重要组成部分，行政事业单位如何夯实绩效主体责任、如何有效解决财政资源配置和使用中存在的低效或无效问题？如何才能真正夯实预算绩效管理模式？这是社会公众高度关注的话题。预算绩效管理是推动我国政府效能提升的关键环节，随着我国对事业单位改革力度的不断深入，在事业单位全面实施预算绩效管理，构建真正有效的绩效自评价体系，大大压缩无效、低效资金的支出、优化财政资源的配置、提高公共产品和服务质量，提升单位内部总体项目的效益最大化，对促进事业单位的发展有着极为重要的作用。

一、相关概念阐述

（一）预算绩效

预算绩效是一个体系，其核心内容是预算必须与中长期战略发展规划融合在一起，更加关注和强调必须以整体目标作为导向。预算绩效体系是一个有规律的整体，主要包括预算的投入、过程、成果的评价、预算的经济性、公平性、效率性等方面的评价。……