供给侧结构性改革下的新疆棉花价格波动特征分析

张利召，丁建国，2*，包艳丽

（1. 新疆农业科学院农业经济与科技信息研究所，乌鲁木齐830091；2. 农业农村部农业信息服务技术重点实验室，北京100081）

1 引言

1.1 研究背景

新疆是我国最大的棉花产区，承担着国内原棉供给和确保国家棉花安全的重任。 2014 年以来随着以棉花目标价格试点为主要路径的供给侧结构性改革的不断深入实施，我国棉花生产布局进一步向新疆集中，2019 年新疆棉花种植面积254.05 万hm2，占全国种植面积的76.1%，产量500.2 万t，占全国的84.9%。 国家赋予新疆棉花生产的使命更加艰巨。 2014 年5 月，第二次中央新疆工作座谈会确定把发展纺织服装产业作为支持新疆经济发展的重要战略举措。棉花产业的稳定发展对新疆社会经济发展和农牧民增收至关重要。 2007 年以来，新疆和全国棉花价格经历了剧烈的波动。棉花价格大幅上涨， 短期来看会给棉农带来不错的经济收益；但棉花价格的大幅上涨带来的是国内纺织行业利润的大幅下滑以及纺织生产用棉需求的减少，需求的降低又会导致棉花价格快速下跌。棉花价格的大幅波动会影响棉农生产决策，损害国内尤其是新疆棉花产业的健康发展，严重制约新疆棉花资源优势向经济优势的转变。

2020 年春节前后， 新冠肺炎疫情 （以下简称“疫情”）迅速扩散至全国许多省区，对我国一季度的经济增长产生了非常大的负面影响。 总体而言，随着有序复工和短期救助政策的实施，该疫情的负面影响更多地体现在短期，尤其是一季度，随后逐步好转。……