如何兑现减排承诺：我国首次实现碳达峰的启示

张博庭

(中国水力发电工程学会，北京 100044)

2020年9月，习近平主席在联合国大会上作出庄严承诺，我国要在2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和(下称：两碳承诺)[1]。这一重要承诺的宣布，不仅让国际社会一片惊愕，而且也让国内的能源工作者惊叹不已。因为，这个两碳承诺，让我们原来曾经承诺的巴黎协定的减排速度，大约加快了15年。

根据巴黎协定2℃的温控目标规定，要求各国在2100年前实现碳中和。巴黎协定1.5℃的温控目标，要求各国在本世纪下半叶(大约在2060到2080年间)实现碳中和[2]。然而，这次习主席向联合国的新承诺是，我国将在2060年前就实现碳中和。为此，我国能源行业的减排压力陡增，不改变原有的减排观念和模式，制定科学合理的“两碳承诺”时间表和路线图，我们几乎很难兑现这一承诺。

1 制定符合两碳承诺的减排时间表、路线图

1.1 认清碳中和与碳达峰之关系

现在很多媒体的宣传都把减排承诺简化为2030年碳达峰和2060年碳中和。这样把一个“前”去掉，似乎是对我们自己完成承诺有好处。其实不然，这两个承诺中的“前”去掉之后的效果，是截然相反的。碳达峰的承诺，如果没有后面跟着的2060年前碳中和的承诺，把前字去掉，让我国碳达峰的时间往后推一些，减排的压力确实会小一点。但是，如果有2060年前碳中和的承诺，那么碳达峰的时间就是越早越好了。因为，从碳排放达峰到碳排放为零的时间越长，减排工作才能够更加从容，更加经济合理。

此外，能早一天碳达峰，对我们的国际形象也是非常有利的。……