老龄化冲击下的延迟退休政策探析

祖 悦，王艳秋

(1.吉林化工学院 人事处,吉林 吉林 132022；2.吉化第一实验小学，吉林 吉林 132022)

世界各国都在不同程度的面临人口结构老龄化问题。面对逐年增加的养老金支付的巨大压力，诸多国家的对策采用延长退休年龄。日本、欧美国家把法定退休年龄从60周岁提高到62～70周岁不等。

延迟退休，不是传统意义上民众所说的退休时间延迟，实质上，指的是领取养老金的年龄增加了[1]。各个国家对于退休年龄的要求，也是指领取养老金的年龄要求。

一、延迟退休的优势

(一) 缓解国家财政对于养老金支出的巨大压力

延迟退休年龄，民众就面临缴纳养老保险的年限增加，缴纳养老保险的金额增加。那么对于现今社会，平均寿命的增加，整体出生率的下降，导致老龄化越来越严重。社保制度的压力越来越大，因为制造财富的人越来越少，领钱的人越来越多，而且社保制度需要保持养老金持续增长。在这种状态下，除非经济一直大幅度增长，才能保障社保制度正常运行。经济的波动，如2020年全球新冠病毒爆发对经济的影响，必然加重社会福利保障的压力。延迟退休，可以在很大程度上缓解这种压力。财政的收支结余能保证社会的稳定。

(二) 有利于补充特定行业的劳动力短缺

中国劳动力人口总额近年出现持续下跌现象[2]。2018年劳动力人口为89 729万人，2019年为89 640万人，劳动力人口下跌了89万人。劳动力短缺也是社会老龄化面临的巨大挑战，即使中国推行“二胎”政策多年，2019年人口出生率较2018年继续下跌，并创出1952年以来的新低。……