美国三大国防科技创新机构对我国的启示

■ 程 远 陈灏 赵广

技术创新一直是提升国防科技实力、赢得未来战略博弈主动的重要手段。美国十分注重借助军民一体化国防科技创新体系，引导军地创新资源良性互动，主动塑造科技创新态势，确保美国始终引领世界军事潮流，领先对手数步。为此，美国成立了一系列颠覆性技术研究机构作为提升创新能力、落实国家安全战略的重要抓手,其中以国防高级研究计划局(DARPA)、战略能力办公室（SCO）、国防创新小组（DIU）最为典型，DARPA享誉盛名已久，大国竞争加剧以来，美国防部建立起新机构SCO和DIU以拓展创新边界，形成“远近衔接、高低搭配”格局。

一、设立背景

（一）国防高级研究计划局

上世纪50年代苏联的技术突袭给美国国内各界造成了严重恐慌，为重振技术代差优势，国防高级研究计划局（DARPA）应运而生，承担起占领科技研发制高点、保持美军战略领先地位的重任。DAPRA侧重于基于技术能力的长期开发，始终将国家军事目标作为首要关注点。其承担的科研项目着眼于未来国防需求，为解决国家安全的中长期问题提供高技术储备和支持，许多设计理念都体现“一代半”的思维，其成果因特网、隐身技术、GPS全球定位、无人驾驭等颠覆性技术不仅使美国军事科技实力冠绝全球，也深刻改变了世界。

（二）战略能力办公室

由于DARPA的技术发展周期较长，美国意识到在应对全球范围内新兴大国的崛起、中小国家挑战和恐怖袭击等跨地区、跨领域的“混合战争”等方面需要重获许多能力。……