新时代事业单位人事制度改革的回顾与展望

□ 丁晶晶

“十三五”以来，在事业单位分类改革和机构改革逐步走向深入的过程中，事业单位人事制度改革亦同步推进，取得了较大进展。未来事业单位人事制度改革仍要以公益化为导向，健全完善制度体系，促进事业单位人事管理不断走向科学化、规范化。

一、“十三五”时期事业单位人事制度改革的主要进展

“十三五”时期，事业单位人事制度改革稳步推进，人事管理体制机制不断健全完善。

（一）扩大人事管理自主权

为进一步激发事业单位活力、提升事业单位治理能力现代化，“十三五”期间，国务院办公厅及中组部、科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部（以下简称“人社部”）等部门围绕进一步扩大事业单位自主权，相继出台相关支持性政策，广东、上海等地也在陆续开展试点工作。

围绕进一步扩大高校和科研院所自主权，科技部、教育部等7 部门联合印发《关于开展“扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权”试点工作的通知》以及《关于开展扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权试点的工作方案》，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，国务院办公厅印发《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》和《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》等。

上述文件通过赋予单位相关人员聘用、相关岗位设置、技术路线调整决策、绩效考核办法和绩效工资分配办法制定等方面的自主权，重点对关键岗位人员、业务骨干和高层次人才进行激励，以激发和释放科研人员创新活力。……