新《档案法》视角下高校档案管理的进阶之路初探

王克付

（南阳医学高等专科学校，河南 南阳 473000）

长期以来，我们对高校档案的价值认识不足。相对而言，高校档案的保密等级要低一些，内容也仅限于高校内部或周边的相关资料。在高校的日常管理中，档案工作很难兑换政绩，各项评估往往也不涉及或是一笔带过，于是，高校越是急功近利，档案事业的发展往往也就越缓慢。

1 高校档案事业发展缓慢的原因

1）领导重视程度不够。2008年颁布的《高等学校档案管理办法》里有明文规定：“高校档案工作由高等学校校长领导”“分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作”，实际上很多高校档案事务的主管领导是处长甚至科长，档案工作也并未按要求纳入学校整体发展规划。

2）未按要求成立档案馆或综合档案室。有的高校学生档案放在学生处，人事档案放在人事处，机要档案放在校长办公室，管理起来随意性很大，资料保存的难度也较大。即便成立了档案馆，也属教辅部门，跟教学系部没法比，跟机关处室更没法比。

3）人员配备不足，素质有待进一步提升。很多高校实行的是校系二级管理，系部档案管理员往往是辅导员兼任，人员不固定，专业精神不够。有的档案工作者年龄偏大，科技素养不够。

4）档案信息化程度不高。有的高校经费投入不足，档案场地有限。没有专业的档案管理系统，档案资料的收集、保管、转寄存在 漏洞。

高校档案事业发展缓慢，除了高校自身的原因，以及开篇提到的外部原因，其实跟档案法规的陈旧和不健全也有很大的关系。……