洞庭湖区生态经济发展的政策支持体系研究

罗放华，张承莎

（1.湖南城市学院 管理学院，湖南 益阳 413000；2.招商银行 佛山分行，广东 佛山 528000）

洞庭湖位于长江中游荆江南岸，跨湘、鄂两省，北纳松滋、太平、藕池、调弦四口，南接湘、资、沅、澧四水，东由城陵矶注入长江。地质运动造成了洞庭湖盆地河港交错、湖光山色浑然一体的独特生态系统，孕育了博大精深的湖湘文明，滋养出声名远播的丰饶“鱼米之乡”和“天下粮仓”。从二十世纪后期开始，洞庭湖受江湖关系、气候变化和人湖争夺等因素影响，湖泊萎缩、生态退化问题日益凸显。特别是随着移民垦殖和资源乱采滥伐，农业污染物、工业污染物与生活污染物持续不断注入洞庭湖，水体污染面积逐渐扩大，优质粮田逐年减少，稻米重金属含量、蔬果农药残留量超标，水产品污染加重，“米不香”“瓜不甜”“食无味”问题较为突出，虽然近年来洞庭湖区环境治理和生态保护取得明显成效，但要恢复“八百里洞庭美如画”的自然生态仍然任重道远。

一、洞庭湖生态经济区规划的出台背景

洞庭湖属于地质运动构造湖，东、南、西三面高山耸立，依次为山地、丘陵、岗地向中间凹陷递降，北部冲积平原直抵长江。洞庭湖区生态环境十分独特，发展优势明显，但面临的挑战也十分严峻，加快洞庭湖生态经济区建设势在必行。

（一）洞庭湖区生态经济的发展优势

1.生态环境独特

由地质运动所造成的洞庭湖盆地，其生态环境由空气、水、岩石和土壤构成大气圈、水圈、岩土圈，在这三圈的交汇处是生物生存的生物圈。……