生态理念视角下国土空间规划策略分析

吴 飞

（宿松县自然资源和规划局，安徽 安庆 246500）

1 生态文明和国土空间规划的内涵

作为稀缺的自然资源，土地是人类赖以生存和发展的根本，同时也是最重要的生产资源。随着社会的不断发展，人地矛盾愈加突出，随之也带来了严峻的环境问题。人口的增长，城镇化的不断深化，造成了社会各行业用地矛盾的突出，土地质量的下降，生态环境的恶化，这与我国可持续发展的理念相悖。如何实现土地资源、生态环境、经济发展和谐发展，成为现阶段国土空间规划的重要任务。作为人类文明发展的一个新阶段，生态文明是工业文明之后的新文明形态。生态文明要求遵循“人－自然－社会”三者和谐发展的客观规律，加大生态文明建设，要正确处理好经济发展和生态环境保护之间的关系，始终坚守树立保护生态环境就是保护生产力的理念，始终坚持改善生态环境就是发展生产力的目标。在聚焦发展的同时，关注生态环境，充分发挥生态价值与作用，走绿色可持续发展之路。

伴随社会经济的迅速发展，我国城镇化进程不断加快，国土空间规划备受关注。自中共中央国务院于2019年5月23日《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下称若干意见）正式公布以后，标志着我国国土空间规划体系的顶层设计已基本形成。说明当前我国空间发展和空间治理进入了生态文明新时代、规划体制改革进入了建立空间规划体系的新时期、国土空间规划体系建立进入了落地实施的新阶段，也意味着一个时代的落幕，一个纪元的开始，旧格局已经打破，新体系亟待重构。……