对事业单位基建工程项目施工与基建档案管理的探讨

高 婕

（广东省林业科学研究院，广东 广州 510520）

1 事业单位基建工程项目与基建档案管理

自2018年12月中央经济工作会议上提出加快新型基础设施建设（简称“新基建”）后，短短两年新基建已成为我国重要的战略方向。事业单位作为国家的社会服务组织，基建工程项目的需求日益增加。

1.1 事业单位基建工程的特点

1）建设周期长。事业单位基建项目大部分规模较大，涉及财政预算，参与的部门众多，工程情况较为复杂。从项目可行性报告到预算下达，从签订项目合同到省财政审计结算，需要严格执行财务制度。有些项目需要1-2年甚至更久才能完成。

2）工期紧凑。基建项目财政资金一旦下达，就需要立刻进入招投标、挂网公示等阶段，资金在规定时间没有使用完毕，会发生财政收回、或做下一期结转等操作，为避免因资金使用不及时产生的后续问题，事业单位基建项目需要保质保量、紧凑进行。

1.2 基建档案概述

1）基建档案。基建档案是企事业单位、政府机关档案管理中重要的组成部分。1988年，国家档案局、国家计委4号文件对基建档案下达了科学的定义，指出：“基本建设项目档案资料是在整个建设项目从酝酿、决策到建成（使用）全过程中形成的[1]。”基建档案与建设单位、人民生活息息相关，也是记载单位发展的历史依据和重要凭证，具有一定的保存价值。基建档案管理工作者应主动参与基建工程项目资料管理、图纸收集，并对基建工程项目档案资料实行全过程监控，以满足基建工程项目竣工验收结束之后，确保项目档案资料的完整性，以待做好移交、审计等工作。……