政府补助与税收对制造业研发投入的影响分析

王凡硕 蔡德发

摘 要：智能化是世界各国制造业发展的趋势。在智能化提升的过程中，起着决定性作用的是企业研发投入的力度和方向。针对2012—2019年东北地区上市公司的数据进行门限模型分析，分别以政府补助相关变量和税收相关变量为门槛变量，分析政府补助、税收对制造业企业研发投入的非线性影响。研究结果表明，政府补助和税收均对企业研发投入有非线性的显著激励效应。同时，测度政府补助和税收的最优区间，认为应将政府补助强度控制在企业营业总收入的0.28%以下，将税收强度控制在企业净利润的0.76%以下。

关键词：政府补助;税收政策;研发投入;门限模型

引言

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基[1]。在“十三五”开年之际，中国发布“新一轮振兴东北老工业基地政策”。然而，2019年辽宁省经济增长5.5%，黑龙江省增长4.2%，吉林省增长3%，均低于全国平均水平[2]。为进一步加强经济结构与区域布局优化，更要重视东北地区发展，发挥自身优势，提高制造业智能化水平，转变经济发展模式。尽管企业已经意识到创新对自身发展的重要作用，但激烈的市场竞争往往让企业无暇顾及和支撑高昂的研发费用。为减轻企业研发负担，政府不断加大在研发投入方面的政府补助力度，减轻企业税收负担，多次下调税费征收标准。然而政府补助与减税政策是否对企业研发投入起到了正向促进作用、最佳的政府补助与征税范围在什么区间，仍是值得探索的问题。……