探索基层治理的“全周期”闭环管理

何文

习近平总书记指出，要树立“全周期管理”意识，着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系。近年来，鄂州市强化横向纵向体系化建设，以全周期管理理念推进工作，有力激活和增强基层“紅色引擎”，全面构建共建共治共享基层治理新格局。

聚力“一号工程”，构建“全周期管理”体系。建立强而有力的领导体系，成立市党建引领基层治理领导小组，市委书记领衔，组建6个工作专班，各区对应成立领导小组和工作专班，强力推进各项工作。建立系统集成的制度体系，在全省率先出台党建引领基层治理市委“一号文件”，坚持城乡融合，同步谋划和制定社区工作者专业化职业化建设、村干部队伍建设、社区工作准入、网格化管理、街道管理体制、党员干部下沉社区、小区综合治理等13个配套文件。建立衔接高效的推进体系，实行“一周一报送、一月一调度”工作制度，召开专题协调会、组织现场拉练，对工作中重难点问题及时跟进协调。市人大、市政协把基层治理工作作为“一号议（提）案”，市人大对八项重点工作开展问询，形成了组织、民政、宣传、政法等多部门“大合唱”，共同推进基层治理的良好局面。

搭建“共治平台”，组建社区治理“大联盟”。建强组织架构，整合街道、社区、下沉单位三方力量，全面建立区域化党建“五级组织架构”，即街道“大工委”—社区“大党委”—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户。深化党员领导干部蹲点社区制度，建立“市级领导挂点社区，牵头共建单位统筹力量下沉，社区党组织书记统一调度”的工作制度，33名市级领导带头蹲点社区，沉入网格、认领任务、开展工作。……