全面乡村振兴的关键是认知升维

葛天任

3月20日，经济学家刘守英在中国发展高层论坛2021提出，“如果城市化的回村模式继续，乡村振兴之路无解”。而著名“三农问题”专家温铁军教授则多次在不同场合强调，“有村可回”的城市化正是我国能够抵御外部风险、走出经济危机的原因。

两位学者的观点看似矛盾，实则点出了关于乡村振兴与城市化模式决策的两难问题。笔者认为，实际上二者并不矛盾，均指向了一个更为关键的问题：如何认识乡村振兴及其战略意义？这需要我们对乡村振兴战略进行认知升维。

破除执念，重新认识全面乡村振兴

全面乡村振兴，并不是许多人对欧美城乡关系历史想象中的“城市化模式”之下的农业、农村发展战略。“十九大”报告提出实施“乡村振兴”的战略目标是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

其根本着眼点是维护农民利益，要求在制度和体制机制上进行创新，通过巩固和完善农村基本经营制度、改革农村集体产权制度、构建现代农业生产经营体系等方式，切实保证政策的连贯性和持续性，最终要维护广大农民的利益，其关键内涵是“富村兴业”。

为什么要“富村兴业”，而不是推进城市化，让农民进城留下来？人们长期以来形成的对农村现代化道路的某种固有想象，有可能导致对当前现实问题及其政策的不理解。这种想象，来源于对欧美城市化历史经验所形成的某种执念——现代城市化与农村发展只有“唯一正确”的道路。其实，这既不全面，也非事实。……