那彦成办理青海番务实际效果及其成效甚微探究

吴雅舒

（中央民族大学 历史文化学院 北京 100081）

[内容提要] 嘉庆、道光年间青海番族偷盗抢掠蒙古案件频发，使得清朝开始重视番务的整治，以期能够安定边圉。那彦成被任命为西宁办事大臣、陕甘总督期间先后以“剿抚兼施”“防堵与区隔”为指导思想，采取政治、经济、军事等多方面的措施办理番务，虽取得了一些短暂成效，但从清朝后期番案频发的现象来看其措施的实际效果是失败的。那彦成办理番务的成败原因既有清朝的因素，也有那彦成自身的因素。

清代疆臣那彦成在嘉庆、道光朝担任西宁办事大臣、陕甘总督期间针对青海番务（当时称青海藏族部落之人为番，为论述方便使用原称，无褒贬之意）问题采取政治、经济、军事等方面的措施，在一定程度上对清朝的番务进行了整治。目前学术界对那彦成办理番务的成果丰硕，主要是对具体措施的考察并就措施的评价形成了不同的观点，以杜常顺、芈一之等为代表的学者认为那彦成办理番务措施有积极的方面，同时也指出其在根本上并没有解决蒙番冲突；以赵珍、陈柏萍、袁晓文等为代表的成果则对那彦成所采取的措施持肯定的态度。①关于那彦成办理番务的研究著作有：芈一之：《青海蒙古族历史简编》青海人民出版社，1993年。崔永红、张得祖、杜常顺：《青海通史》，青海人民出版社，2000年。马大正、成崇德：《卫拉特蒙古史纲》，新疆人民出版社，2006年。关于那彦成办理番务的研究论文有：杜常顺：《清道光初年那彦成对青海蒙藏事务的整理》《青海民族研究》（社会科学版）1990年第2期；……