基于SFA-ESDA的长江三角洲地区全要素水资源利用效率研究

王济干，李颖秋

(河海大学商学院，江苏 南京 211100)

随着工业化与城市化进程的加速，水资源短缺问题日益严重[1-2]。对此，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会发布了一份调查报告，该报告指出：近年来亚太地区经济体得到了飞速发展，但其所面临的水资源匮乏仍然是最严峻的挑战之一[3]。

中国的水资源总量相对丰富，但大量的水资源不可利用，实际可利用水资源量不足总量的30%；且中国的人均水资源量远远不及世界平均水平，仅为其1/4左右[4]。根据水利部预测，2030年我国供水能力与用水总量严重不匹配，实际可利用的淡水资源已经濒临合理利用的边界值，水资源开发难度很大[5]。中国的工业化与城市化进程日益加快，如果水资源问题得不到足够重视，水资源问题将会成为社会发展进程的巨大障碍[6]。除此之外，我国水资源质量问题也令人担忧。据监察部门统计，近几年每年至少会发生1 700起的水污染事故。全国饮用水水源地水质不安全问题频发，仅城镇就已经威胁了1.4亿人。

2011年，中共中央国务院发布的一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中要求水资源管理制度在最严格的条件下实行。该文件还提出了“三条红线”的概念，其中一条红线是为了控制用水效率，体现了国家遏制用水浪费的决心[7]；2014年习近平总书记发表的讲话中，从全局与战略角度提出了水安全问题；2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于全面推行河长制的意见》，该意见明确将水资源的保护、治理放在重要位置，要求各地区、各部门修复和改善水的生态环境。……