关于企业内部承包商安全轮训的思考

禤灵莉 江汉石油管理局有限公司职工培训中心

企业内部承包商管理是企业生产经营安全管理的一部分，承包商管理做得好不好直接影响到企业的绩效。基于此，江汉油田遵循“谁发包谁负责”“谁用工谁负责”“谁的属地谁负责”的原则，早已把承包商管理纳入了油田HSSE 管理，承包商的安全培训就是承包商管理的一项要求。中石化HSE 管理体系从2001 版持续改进到2019 版的中石化HSSE 管理体系，20 年的历程，员工的安全素养（包括承包商）得到了极大的提升，为了使油田承包商安全监督管理工作更上一个台阶，防止和减少承包商事故发生，强调承包商安全培训的效果是大势所趋，安全轮训不失为方法之一。本文从轮训频次、轮训内容、轮训方式及培训考核等方面就承包商安全轮训做了重点思考。

一、轮训频次

油田对承包商（石油工程承包商除外）进行的专项安全培训有油田HSSE 管理体系培训、特种作业申请人培训、特种作业签发人培训、特种作业接收人培训、特种作业监护人培训和承包商入厂安全教育等。对承包商进行每年1 次的轮训是很有必要的，这是企业生产经营活动依法合规的体现，依据如下：

1.《安全生产法》第二十五条规定，生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

2.企业内部承包商自身也是生产经营单位，《安全生产经营单位安全培训规定》（2015）中对企业主要负责人、安全生产管理人员及从业人员的安全培训都有每年再培训的要求。……