中国涉外律师为“一带一路”投资企业护航

“一带一路”共建国家律师交流合作进入了新阶段，必将为“一带一路”建设提供优质高效法律服务方面发挥重要独特作用。

中国企业正式进入国际承包工程市场已超过40个年头，经历了初创起步、稳步积累、高速发展和转型升级四个阶段。随着“一带一路”倡议不断深入推进，中国企业承揽的国际基建项目规模更是屡创新高，其中不乏单体合同额超百亿美元的超大型项目。

然而，一边是承建海外工程建设的步伐愈迈愈大，另一边也面临着工程纠纷的出现。这不仅影响了中企海外发展的进程，同时也不利于国与国之间的交往合作。如何在兼顾对外友好关系又维护本国企业权益的情况下，更好地解决国际工程纠纷，让中国涉外律师获得更多的信服和认可，是中国涉外律师面临的重大课题和挑战。

专业团队的成长

在段和段律师事务所官网首页有一排醒目的文字—“法以砥焉，化愚为智;石以砥焉，化钝为利;是法平等，无有高下。”正是坚守着这条准则，段和段律师事务所自1993年成立至今，一直是中国法律界颇负盛名的提供高端国际和涉外法律服务的律师事务所。

自2003年执业至今，辜超平已经成为段和段（成都）律师事务所主任、合伙人，四川省律师协会副会长。一路走来的20年，作为四川涉外法律业务发展的亲历者和见证者，辜超平感慨万千。

聊到涉外法律业务的变化，辜超平讲起了一段自己早期执业的故事。

2003年执业仅半年，辜超平就接手了当时德国西门子在川投资公司和一家中国公司的货物买卖欠款纠纷案。在其他律师英语水平都欠佳的情况下，英语专业毕业的辜超平脱颖而出，做了德方公司代理律师。通過和外籍管理层的多次面对面沟通，辜超平将合同签订、合同管辖、诉讼保全、一审二审再审等诉讼程序以及法律分析写成20多页的法律服务报告，并全部翻译成英文，让外商一次性清清楚楚了解了中国民事诉讼的基本流程和该案的基本事实。经过38天夜以继日的工作，辜超平成功通过诉讼保全使对方庭外和解偿还欠款，顺利帮助外商收回了近1000万元人民币的欠款。

虽已过去快20年，谈起这段经历，辜超平依然记忆犹新。他说：“在2011年以前，四川涉外律师法律服务属于粗放型、散点式分布，真正懂法律英语、涉外业务的律师很少。但如今，四川已经涌现出了一大批年轻且专业能力强的涉外律师。”

这样的转变在辜超平团队里也得到印证。2020年，辜超平团队接到了国内某大型国有企业在尼泊尔投资水电站引发的施工合同纠纷。这起案子里，该企业由于前期没有涉外律师的把关，在合同签订和履行中出现无数问题，以至于后来因施工标准不一致等分歧导致项目进展屡屡受阻，2020年又受新冠疫情的影响，项目建设彻底搁置。抱着保护自身权益和对国家形象负责任的态度，中方经过再三权衡，找到了辜超平律师团队，希望他们进驻项目，理顺这场纷繁复杂的国际工程纠纷。

从接案到结案，半年时间里，辜超平团队用惊人的毅力和专业的法律素养完成了这场马拉松式的国际工程纠纷谈判。辜超平告诉记者，这半年时间，他们查阅了双方上千份文件和往来函件，多次和对方通过线上视频会议、线下邮件往来等方式沟通，尼方终于认可了中国提出的解决方案。

“现在的年轻涉外律师很厉害，当地人的英语口语很难听懂，网络也常有卡顿，但我们团队的年轻律师们却能通过视频和对方进行顺畅的沟通，这为我们的案子成功打下了坚实的基础。”年轻涉外律师的崛起，让辜超平很欣慰，“专业素质很高”是辜超平对他们最多的评价。

涉外律师的自我突破

辜超平坦言，四川涉外律师发展受限的因素主要有两方面：一方面是由于地域的局限性，导致在涉外律师人才培养上的深度和广度与北京、上海等地相比还有欠缺，特别在涉外业务的广度上，四川涉外律师在贸易摩擦、国际知识产权、争议解决等方面经验还比较缺乏;另一方面，四川除成都以外的市州，缺乏涉外法律服务，即使有从海外归国的律师在这些地区执业，也会因为常年接触不到涉外案件而转投其他业务，造成涉外法律人员流失。

面对这些问题，辜超平认为不能简单地仅从集中培训中获得锻炼，更多地应该通过实战提升专业能力。当然，这些问题也不仅是四川涉外律师才涉及，纵观中国整个涉外律师行业都面临机遇与困境并存的境况。

“一带一路”建设持续深入，让中国全方位对外开放的进程不断加快。维护国家经济安全和发展利益、加强企业公民权益保护的任务越来越繁重。目前，中国律师在国际商会（ICC）、国际保护知识产权协会（AIPPI）等国际经济、贸易组织的专家机构、评审机构、争端解决机构任职的人数还比较少，其中在高级别、关键岗位任职的更是寥寥无几。中国律师在国际经济、贸易组织中的话语权和影响力还比较弱，发挥的作用还比较小。

因此，全国政协委员、中华全国律师协会副会长迟日大郑重地提出建议，“要健全完善向国际组织推荐涉外律师人才工作机制，让更多中国律师进入国际经济、贸易组织的专家机构、评审机构、争端解决机构任职”。

进入新阶段

法治是最好的营商环境。这在2020年9月成都出台的《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》中得到体现，“围绕保护好企业和企业家的合法权益，充分发挥四川自贸区法院、成都知识产权审判庭等司法职能优势，成都的营商环境建设将推向新的高度，从‘进一步优化到‘全面深化”。

2021年2月5日，天府中央法务区正式启动。据悉，中央法务区全面建成后，省、市、区三级法院将入驻“四川省高级人民法院诉讼服务中心天府中央法务区诉讼服务站”。届时该服务站将打破空间界限和地域限制，系统集成三级法院司法职能实行一体化运行。三级法院集中入驻中央法务区统一办公，将聚焦商事、知识产权、金融、自贸、涉外等重点领域纠纷。

“以天府总部商务区为核心承载区，我们将打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的法律服务高地。”天府总部商务区管委会法务区工作部相关负责人表示，天府中央法务区将形成集公共法律服务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作、法治文化教育培训、智慧法务、涉法务全链条服务等功能于一体的专业化、国际化、市场化法治创新聚集区。

“‘一带一路律师联盟对天府中央法务区很感兴趣，建成后，这个国际性的律师联盟也将入驻，为西南地区的涉外法律服务带来更高水平的提升。”2021年1月13日，辜超平陪同“一带一路”律师联盟秘书长实地调研考察天府中央法务区，并召开座谈会听取“一带一路”律师联盟成都中心办公区筹备情况汇报。

“一带一路”律师联盟秘书长、中华全国律师协会国际事务高级顾问、副秘书长康煜在考察后发出感叹：“‘一带一路律师联盟的入驻标志着‘一带一路共建国家律师交流合作迈出了新的步伐，进入了新阶段，必将在为‘一带一路建设提供优质高效法律服务方面发挥重要独特作用。”

雷怡安 《一带一路报道》记者