成都市金牛区社区0~3岁婴幼儿早期教育服务多元模式探索

杨秀蓉 欧阳运柳 王玉 颜铂为

随着我国全面开放二孩政策以及国民生活水平的提高，“幼有所育，学有所教”成为人们普遍关注的话题，家庭及社会对早期教育的需求日益增加。0～3岁婴幼儿处于身心发展的关键期，科学的早期教育对其品德培育、习惯养成和思维开发等具有极其重要的作用。2017年教育部等九部委颁布的《关于进一步推进社区教育发展的意见》中强调应“充分整合各类资源，努力构建面向社区、指导家长的婴幼儿早期教育服务体系”。因此，探索、构建0～3岁婴幼儿社区早期教育服务模式，具有重要的现实意义。2019年，四川省成都市金牛区社区早期教育学院（以下简称“早教学院”）以培养早教专业师资、创新早教服务模式为主线，探索了一种适合金牛区需求的社区早教服务多元化模式。

一、创建早期教育服务工作机制

基于金牛区贯彻的终身教育理念以及学前教育发展的已有成果，金牛区将0～3岁婴幼儿早期教育纳入终身教育体系，构建了金牛区社区早期教育工作机制：一方面充分依托金牛区学习型城市建设与社区教育联席会，整合教育、社治委、卫健、妇联等部门资源，合作开展区域早教工作;另一方面充分依托金牛区学前教育的优势资源，成立金牛区早期教育工作领导小组，整体规划和指导落实金牛区早期教育服务工作。此外，金牛区以社区早教学院为主导，建设社区早教服务阵地——金牛区社区早教指导站，建立社区早教跨部门合作、资源整合、立足社区、面向家庭、重在家长的“管”“建”“干”三级网络工作机制，保障社区早教工作的有效运行（见图1）。

二、早期教育服务需求的调查

以需求为导向构建社区早期教育多元服务模式，是早期教育指导服务工作开展的基础。早教学院设计并发放需求问卷1200份，回收有效问卷1087份，回收有效率为90.6%，覆盖了成都市金牛区15个街道、100多个社区。调查结果见表1。

三、创新早期教育服务多元模式

根据成都市金牛区的早期教育指导服务的实际情况和前期基础，结合问卷调查的研究结果，早教学院构建了以早教指导师和早教指导站为中心和载体的社区早期教育指导服务模式，并通过“金种子”早期教育服务模式孵化了五种早期教育服务。

（一）构建“金种子”早期教育服务模式

“金种子”早期教育服务模式包括早教指导师和早教指导站两个层面，指导站是指导师开展早教服务的平台和阵地，指导师是指导站申报的必备条件，两者相互依存、共同发展。

1.“金种子”服务模式的构建目的

通过培养专业的早教指导师、培植优秀的早教指导站，“金种子”早期教育服务覆盖区域内的街道、社区，大力宣传科学、先进的早教理念和育儿方法，带动更多热爱、重视0～3岁婴幼儿早期教育的同仁加入早教指导师、志愿者等服务队伍，为区域内0～3岁婴幼儿家庭提供专业的早教服务，支持全区早期教育服务工作和活动开展。

2.“金种子”服务模式的载体

（1）“金种子”早教指導师的培养

早教学院以师资培养体系为核心，联合高校早期教育领域专家团队，从学前教育、卫生服务中心、妇幼保健院、街道社区的教师、医护人员和志愿者中筛选符合条件的人群作为培养对象，构建金牛区社区早教指导师培训课程体系。培训课程由理论和实操两部分组成，保教理论学习包括0～3岁婴幼儿心理发展特点、规律及其核心经验，0～3岁婴幼儿发展基础理论，0～3岁婴幼儿保育与保健理论基础等;实操研训活动包括亲子指导课程实施、保育保健实操等。此外，早教指导师在从事早教服务工作过程中仍会继续受训，内容包括活动组织与开展、沟通技巧、早教政策解读、亲子指导课程教研、课题研究等。

（2）“金种子”早教指导站的建立

作为金牛区社区早教指导中心，早教学院制定了社区早教指导站申报标准，从早教服务的场地适宜性、师资专业性、工作计划合理性、保障管理周全性等标准对提交申报的单位进行审核、筛选。目前经过调研培植，已先后挂牌了27个社区早教指导站，并在年度考核中选取了两个具备早教服务专业性和示范性的指导站，培植成为“金牛区社区早教指导分中心”，负责组织区域内指导站开展早教服务活动。同时，社区早教学院不断培植社区、幼儿园、卫生服务中心和妇幼保健院等机构成为社区早教指导站，持续推进辖区内服务点位的全覆盖，由点到面地实现金牛区社区早教“中心-分中心-指导站”三级服务体系的构建。目前，社区早教服务已覆盖全区13个街道、90个社区，基本实现了社区早教服务的全覆盖。

（3）“金种子”服务模式的活动组织

在金牛区辖区内，社区早教服务的活动组织主要有两种方式：其一是由早教学院牵头，整合各早教指导站资源，统一开展大型的早教服务活动;其二是早教指导站在早教学院的专业引领、协调支持下，自主策划、开展形式多样的早教服务活动，各类服务活动及效果归属各个早教指导站并纳入年度考核。

（4）“金种子”服务模式的考核

“金种子”早期教育服务模式的考核主要包括早教指导师和早教指导站两部分。早教指导师考核标准体系包括组织服务、参与工作、继续教育三个一级指标和活动规划、活动开展、课题研究、志愿服务、活动形式、学时数量六个二级指标以及六个三级指标。早教指导站的考核标准分为常规管理、服务成效、其他三个一级指标，服务建设、活动管理、活动组织、活动成效、活动创新、整合资源、宣传影像、工作表彰八个二级指标，制度建设、活动组织、表彰奖励等十个三级指标。

（二）“金种子”孵化的多元化早教服务模式

“金种子”早期教育服务模式以指导站为阵地，充分发挥专业优势，整合早教资源，孵化了金牛区社区早教服务多元化模式，呈现出“五多两广一少”的特点，即服务主体、服务形式、服务内容、服务场地、服务对象多元，覆盖广、可推广、花费少的特点。经过两年来的实践探索，我们形成了五种社区早教服务模式：社区“文化主题活动”早教服务模式 、多途径婴幼儿照护者学习课堂早教服务模式、婴幼一体化幼儿园早教服务模式、“能者为师”志愿者早教服务模式和“医教+”早教服务模式。

1.社区“文化主题活动”早教服务模式（见图2）

早教学院根据党和国家有关文化政策和方针，设计年度早教服务的文化主题内容并向早教指导师（站）发布，早教指导师根据文化主题设计开展形式多样、内容丰富的早教服务活动。目前，早教学院结合“公园城市”“学习型城市”的建设，通过“绿道·品学”系列教育计划，以生态文化为主题，开展了“绿道上的亲子时光”早教服务活动。

2.多途径婴幼儿照护者学习课堂早教服务模式 （见图3）

早教学院针对不同类型的婴幼儿照护者，如婴幼儿的父母、祖辈、保姆等，根据不同年龄阶段的婴幼儿的发展特点和照护需求，制订了照护者学习计划，组织专家和优秀的早教指导师通过微信、早教学院官网等线上平台，以及早教学院、社区早教指导站和卫生服务中心等线下服务站点向照护者教授亲职教育课程、亲子指导课程、亲子游戏课程以及家长沙龙课程，提升照护者科学育儿的理念和方法。

3.婴幼一体化幼儿园早教服务模式（见图4）

早期教育学院培植的幼儿园社区早教指导站充分利用幼儿园教师和环境资源，在幼儿园内开展早教指导服务，为幼儿园附近社区的0～3岁婴幼儿及家庭提供专业的早教服务活动。针对婴幼儿的年龄特点设置分龄的亲子指导课程、亲子半日托和半日托或全日托，层层递进，婴幼衔接，助力婴幼儿良好发展。

4.“能者为师”志愿者早教服务模式（见图5）

金牛区早教服务志愿者队伍领导小组通过策划、招募、宣传等流程筛选具有一定素养的父辈、祖辈、大学生等，将其培训为早教指导师，并积极吸取社会力量共同参与早教服务活动。以成功孵化的早教指导站十五幼儿园的志愿者服务模式为例，该园成立了早教志愿者队伍，形成了志愿者早教服务模式组织架构，制定了早教志愿者队伍管理制度和激励机制，开展了各项志愿者早教服务活动。

5.“医教+”早教服务模式（见图6）

基于0～1岁的婴幼儿以保育为主、教育为辅的照护特点，考虑到该年龄段接受早教服务普遍较少，早教学院主动联合社区卫生服务中心将教育融入婴幼儿的保育中，与卫生保健人员一起入户指导。同时，筛选一部分社区卫生服务中心的医生或护士将其培训成早教指导师，或直接指派早教指导师到社区卫生服务中心开展早教服务。

四、总结与展望

金牛区社区早期教育服务多元化模式的实践创新，是随着“金种子”早期教育服务模式的創建、发展逐步孵化而来的，满足了金牛区社区早教服务的多元化需求，为0～3岁婴幼儿教育纳入终身教育体系开拓了有效的路径，为金牛区“建教育强区，办品牌教育”创建了新的教育名片，为实现“幼有所育”提供了可操作、可复制的“金牛模板”。两年多来，金牛区社区早期教育荣获成都市、四川省“终身学习品牌项目”，四川省早期教育行业协会副会长单位、2020年度突出贡献奖等殊荣;“慧育之家 金牛早教”案例被成都市教育局、成都社区大学采纳，作为成都市社区教育“十三五”典型案例;此外，2021年3月，成都开放大学与金牛区教育局开展校地战略合作，并授牌金牛区社区教育学院为“成都开放大学儿童早期发展与教育研究培训中心”。

社区早教服务模式的实践与创新旨在满足社区婴幼儿家庭科学育儿的需求。提升婴幼儿照护人的科学育儿水平，需要我们提供专业、系统、长期、多元、全面深入的支持与服务。目前关于社区早教服务模式的探索，我们只是迈出了第一步，还有许多问题有待解决，如：宏观层面如何发挥政府、市场、机构各自功能以及三者融合的运行机制建设问题;中观层面如何优化社区学院与社区协同机制的问题;微观层面如何解决提供早教服务的师资专业性以及接受服务的照护人员参与性的问题，等等。我们将在实践中继续探索，寻找并提供适宜的解决方案。