浅析市政公用工程施工进度影响因素及应对解决处理

【摘要】本文围绕市政公用工程项目建设中施工进度方面的问题进行分析与探讨，首先概括市政公用工程施工进度的主要影响因素，如征地拆迁、配套管线、以及施工场地等，然后提出应对施工进度一系列影响因素的解决与处理措施，望通过加强进度检查、落实施工计划、强化部门监督、以及重视合同管理这几个方面的措施，进一步提升施工进度的管控水平。

【关键词】市政公用工程;施工进度;影响因素

与一般意义上的工程建设项目相比，市政公用工程项目建设具有周期长、规模大的特点，是公共基础设施项目建设的一大核心内容，能够为城市发展以及大众生产生活提供重要物质保障。尤其在城市化建设发展速度不断提升的当下，市政公用工程建设的重要性也越發凸显出来。进度管理质量能够作为评价项目管理水平的直接指标，做好对施工进度的控制工作能够有效预防项目进度滞后，确保项目按时完成，促进项目收益率提升，以及维护参与项目建设各方责任主体根本利益，其重要性可见一斑。

1、市政公用工程施工进度影响因素

（1）征地拆迁。当前，在市政公用工程项目建设的过程当中，为了最大限度控制资金占有成本，确保资金投入的均衡性，常常会采用征拆与建设同步进行的工作模式。但对于城镇地区而言，土地权属相对复杂，加之受到居民安置、补偿方式、征地拆迁个案等一系列因素的影响，导致征拆工作在开展时存在较大的不确定性，从而对工程施工进度产生影响。

（2）配套管线。市政公用工程项目建设所属区域沿线配套管线复杂程度较高，雨水管、污水管、水管、电网管综合交错，主管部门以及权属单位均有所不同，且多数情况下不属于市政公用工程项目建设的责任主体，加之政府部门多要求市政道路与配套管线同步展开建设，道路工程建设完工后5年内无法进行二次开挖施工，因此在市政公用工程项目建设涉及到此类问题的情况下就会面临较大的协调难度，大量不可控因素均会对施工进度产生影响。

（3）施工场地。当前技术条件支持下，市政公用工程建设项目大多具备工程线性特点，且建设场地多位于城市新开发区、交通繁忙区、中心城区，这部分地区施工场地相对狭窄，平面布置限制较多，更容易受到交叉作业、城市管理、临街商业等一系列因素的影响，是导致施工期间工程进度拖延的主要原因之一。

2、应对解决处理措施

（1）加强进度检查。做好施工进度检查工作，能够最大限度预防或减轻相关影响因素对工程建设总进度所产生的不良影响，提升监督管理工作力度，在监理、建设以及施工单位的共同努力下，提升管理措施的高效性的水平，确保进度严格按照预期计划实施。同时，进度检查要求及时整改施工期间所出现的各种质量安全隐患，并要求施工单位及时汇同建设单位，结合实际情况对工期安排进行针对性的调节与优化，一方面确保进度控制的有效性，另一方面预防经济纠纷问题的产生。

（2）落实施工计划。市政公用工程施工前期应充分考虑工期、设计图纸等一系列要求，提高施工计划方案的针对性特征，考虑不可抗、气候变化等因素等公用工程施工进度的影响，并在前期施工合同中加以详细标注，以免因上述因素导致工期拖延后双方因责任界定不清而出现互相推诿扯皮的问题。同时，在施工计划的落实过程当中，还应当特别注意的一点是，针对施工期间所显现的质量、技术层面问题，施工方需要及时发现并上报整改，尽可能不对施工进度产生影响。在此基础之上，以施工计划为依托，不断改进，尽可能优化配置人力、设备、材料等相关资源，提升造价控制水平，达到优化效益目标的目的。

（3）强化部门监督。相较于一般意义上的工程建设项目而言，市政公用工程存在周期长、投资大以及规模大的特点，管理难度也随之上升，施工期间常见各种错误，导致纠纷事件的发生。为了应对这一情况，以免对施工进度产生不良影响，就需要做好部门监督协调管理方面的工作，尤其政府部门应当积极介入部门监督管理实践活动中，引导参与市政公用工程建设的各方主体进行协调沟通，第一时间对施工阶段所出现的问题进行的处理，强化不同责任主体间的合作，实现互惠互利，达到对施工进度进行可靠控制的目的。

（4）重视合同管理。施工进度控制的一大关键手段即有效的合同管理，能够避免因不可抗力所致工期拖延而导致合同签订双方出现的推诿扯皮现象。为强化合同管理与施工进度控制间的协作关系，首先需要从合同期签订环节着手，明确规定工期、投资、致良知会标等内容，权责清晰，确保合同质量以及合同效力。针对施工与设计出现的不相符问题，若诱发工程变更，则必须在合同条款中明确工期计划、费用的责任归属问题。比如在市政公用工程建设期间，因业主方资金无法及时到位，导致材料采购进度延后，所产生的进度延误以及费用增加问题，相应的责任以及费用归属问题均应当明确落在合同条款中，以此种方式能够避免双方出现推诿扯皮的问题，从而确保施工进度目标的顺利实现。

结语：

在市政公用工程项目建设活动实践中，必须高度重视施工进度控制与工程建设质量间的对应关系，深入分析施工进度的影响因素，从加强进度检查、落实施工计划、强化部门监督、以及重视合同管理等多个方面着手，不断促进市政公用工程施工阶段监督管理工作力度的提升，对合同条款进行认真履行，严格落实施工计划，从而达到可靠控制施工进度的目的。

参考文献：

[1]梁军.市政工程项目管理施工中的进度控制要点探析[J].建材发展导向（上），2020，18（11）：40.

[2]吴开娴.市政工程项目管理施工中进度控制要点剖析[J].黑龙江交通科技，2020，43（3）：201，203.

[3]颜坤.市政工程项目管理施工中的进度控制要点探析[J].魅力中国，2020，（15）：324.

[4]高锦龙.市政工程项目管理施工中的进度控制要点探析[J].砖瓦世界，2020，（6）：153.

[5]燕海霞.BIM的市政工程施工进度管理策略[J].建材发展导向（上），2020，18（8）：318.

作者简介：

欧阳耀（1989.12-），汉，湖南攸县，学历：本科，现职称：工程师，从事工作方向：市政公用工程施工。