水土保持率远期目标确定的技术方法

曹文洪，宁堆虎 ，秦 伟

(1.中国水利水电科学研究院，北京 100048； 2.水利部 水土保持生态工程技术研究中心，北京 100048；3.国际泥沙研究培训中心，北京 100048)

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。党和政府历来高度重视水土保持工作，经过长期不懈治理，取得了显著成效，当前水土流失面积较20世纪80年代中期减少了1/5，土壤侵蚀强度明显下降。然而，对照新时代生态文明、美丽中国、幸福河和山水林田湖草沙系统治理要求，水土流失预防和治理到什么程度才算“行”与“好”，还缺少概念标准。2019年10月，水利部党组首次提出“水土保持率”的概念，科学解读这一概念的内涵要义、明确其指标定义并提出定量应用成果，正是回答当前及今后水土保持能干什么、干到什么程度等问题的关键。为此，水利部水土保持司组织中国水利水电科学研究院等水利行业和中国科学院系统的10家科研单位，开展了“新时代水土保持目标和对策研究”和“水土保持率专题研究”。历时一年多时间，研究提出了水土保持率内涵概念、确定方法，以及全国、8个水土保持一级区和31个省份的水土保持率远期目标初步成果，为制定《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和推进美丽中国建设评估提供了科技支撑。

目前，水利部正在组织开展省级水土保持率远期目标复核与分解工作，为帮助各地更好理解水土保持率内涵概念、弄清如何确定水土保持率阈值(远期目标值)，本研究基于水利重……