城市创新发展成绩单： 成效卓著，隐忧亦现

在1月23日举办的2021首科新年论坛上，首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心共同发布了《中国城市科技创新发展报告2020》（下称《报告》）。

据悉，《中国城市科技创新发展报告》于2017年首次发布，已连续发布四次。报告选取中国289个地级及以上城市，对其科技创新发展水平进行测度与评估。

中国城市科技创新发展指数指标体系，包括一级指标共4个，分别为创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效;二级指标共10个，包括创新人才、研发经费、政策环境、信息环境、创业服务、金融服务、科技产出、经济发展、绿色发展、辐射引领;三级指标共21个，包括创新资源三级指标4个，创新环境三级指标4个，创新服务三级指标4个，创新绩效三级指标9个。

《报告》指出，中国城市科技创新存在以下特點：一是科技战“疫”成效卓著，城市韧性短板凸显;二是发展水平总体较低，中心城市“C位”主导;三是南北差异分化加剧，东南区域一枝独秀;四是头部城市竞争激烈，深圳上海加速赶超;五是城市群新塑生态圈，新基建逐鹿第四极;六是创新版图全球重构，开放创新只争朝夕;七是科研功利化现隐忧，治理现代化待加速;八是“双循环”砥砺新征程，新“百年”力开新格局。

《报告》显示，2020年中国城市科技创新发展指数排名前20位的城市依次为北京、深圳、上海、南京、杭州、广州、苏州、武汉、西安、天津、珠海、无锡、合肥、成都、长沙、厦门、宁波、青岛、济南、常州。

从省级区域来看，城市科技创新发展指……