新一轮技术民族主义危害更甚（纵横）

李峥

美国国会参议院上周再次就“无尽边疆法案”举行听证，试图加快推动该法案的审批进程。如果法案获得通过，将标志着美国科技创新体系的又一次重大调整。此次调整以应对中国竞争为核心目标，蕴含着浓厚的技术民族主义色彩。技术民族主义与提倡技术全球化相对，强调从战略、安全和国家间竞争的角度看待科技议题，提倡采取主动干预措施，保护本国的科技市场、资源和比较优势。

这一思潮并非首次出现。上世纪70年代，印尼等一些发展中国家就曾运用技术民族主义指导高科技产业发展，试图培育“国家冠军”。但新一轮技术民族主义与上一轮有着明显差别，主要体现在以下五个方面：

第一，西方发达国家是本轮技术民族主义的主要发起国。西方学者普遍认为技术民族主义是技术赶超国家（多是发展中国家）所特有的现象，主要体现在这些国家运用非常规政策聚集本国资源，实现特定领域的技术和产业突破，进而实现快速赶超。但美国悍然打压中国科技企业、强化对华出口管制和限制中美科技交流，是此轮技术民族主义的起点。当前，西方国家是该理念的主要追随者。

第二，此轮技术民族主义更强调从国家竞争或对抗的角度采取行动。几乎每个实施技术民族主义政策的国家都在科技领域树立了一个“假想敌”，对特定国家实施“国别歧视”。此类政策一般并无事前调查或警告，不符合相关国际规则和法律规定。……