基于三调成果的自然资源本底数据整合研究

唐铁

摘  要  我国自然资源实行分头管理，导致其调查成果存在交叉重叠，不利于山水林田湖草作为一个生命共同体进行系统治理。通过建立三调工作分类与现有各类自然资源专项调查成果地类分类对照表和不同自然资源专项调查成果数据空间整合规则，以第三次国土调查成果为基础，整合关联森林、草原、湿地、水流等现有专项调查成果，形成自然资源本底数据，为实施自然资源统一管理、开展自然资源资产清查奠定基础。

关键词  第三次国土调查;自然资源资产清查;自然资源分类;空间数据整合

中图分类号：P272，P272               文献标识码：A

文章编号：1672-5603（2021）01-37-5

Abstract： The separate management of natural resources in China leads to the overlapping of investigation results， which is not conducive to the systematic management of land， forest， field， lake and grass as a community of life.Through the establishment of comparative table of current land use classification and land classification of the existing special survey results，and the rules for integration of spatial data in different special survey results of Natural resource，the existing special survey results of forestland， grassland， wetland on the basis of the Third National Land Survey results are integrated to form the background data of natural resources and lay the foundation for the unified management of natural resources and the inventory of natural resource assets.

Keywords： the Third National Land Survey; inventory of natural resources assets; classification of natural resources; spatial data integration

长期以来，我国自然资源实行分头管理，自然资源调查监测工作分头组织，导致调查监测在对象、范围、内容等方面存在重复和交叉，以及调查结果相互矛盾，不利于将山水林田湖草作为一个生命共同体进行系统治理。开展自然资源统一调查监测评价，是贯彻落实新发展理念、推进自然资源管理体制改革的重要举措，也是履行自然资源管理“两个统一、六项职责”的前提和基础[1]。第三次全国国土调查（以下简称“三调”）作为自然资源统一调查监测的基础调查工作，是一项重大的、全国性的国土调查工作，通过全面普查我国的土地资源使用情况，以期掌握翔实准确的国土利用现状和自然资源变化情况，形成全国范围内的土地利用基础数据，为全面支撑新时代自然资源管理、更科学有效推进生态文明建设夯实数据基础。……