建议国家设立科技银行

文/本刊记者 陈文英

骆沙鸣 全国政协委员

今年全国两会期间，全国政协委员、泉州市科协主席骆沙鸣，建议国家建立科技银行，优化科创金融生态圈。

在他看来，对于轻资产、主体信用等级偏低的初创科技型企业和高成长中小企业，除得到银行金融机构的投贷联动和知识产权质押贷款外，很难获得其他政策性直接贷款的支持。而科技银行具有政策性银行的属性，更有利于金融对科技创新的支撑。

“新型研发机构打造、国际科技创新中心产业策源地建设、重大科研项目开展、重大科技制度改革等等都需要大量的资金投入，科技银行正好能够起到‘四两拨千斤’的作用，吸纳更多社会资金的注入。”骆沙鸣在接受本刊记者采访时说。

他认为，可以通过改革金融银行的结构，或者购买金融银行的股权，抑或是科研人员带着股权出资等方式来建立科技银行，从而促进科技成果的产业化、商品化、市场化。

“科技银行有点类似于中介的作用，可以把一些社会资金集中到科研项目中来。通过增加风投，推进国家科研准备金制度，创新企业研发考核制度及知识产权质押融资制度，创新科技保险品种等手段，改革科技市场需求侧，推进科技与金融深度融合发展。”骆沙鸣说。

同时，骆沙鸣提出，科技银行可以与知识产权、专利池等充分结合，形成良性循环，增加活性，从而使科技与金融更有效地融合在一起，产生叠加效应。

针对科技银行建设，骆沙鸣建议：一是允许科技银行采取更加市场化的利率水平，建立较为完善的间接融资风险分担体系。……