新经济环境下国家高新区高质量发展评价研究
——以10个国家高新区为例

王林川，刘 丽，2，吴慈生

（1.合肥工业大学管理学院，安徽合肥 230009；2.阜阳师范大学商学院，安徽阜阳 236032）

伴随中国特色社会主义进入新时代，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段［1］。高质量发展，关键在于创新驱动，高新区作为实施创新驱动发展战略的重要载体，作为区域具有独特功能性与经济性的空间单元，是中国参与全球竞争与合作的优势尺度与载体，是促进全球竞争格局变化的重要影响因素。《国家高新区创新能力评价报告—2018》显示，2017年中国高新区园区生产总值占全国生产总值的11.5%，贡献了全国35%的研发投入，获得了46.3%的国内发明专利授权。高新区是创新科技、高端产业和创新人才等高端要素的集中地，也是开放水平最高、创新要素最聚焦和对外交流合作最充分的地区，因此，高新区的高质量发展是中国经济发展的强大驱动力。

那么，对于国家高新区而言何谓高质量发展？有何特征？又如何测度？如果要很好地回答这些问题，需要完成两个任务：其一是分析总结国家高新区高质量发展内涵；其二是构建科学合理的评价指标体系。这其实也是本文的两个重要研究目标。但由于高质量发展是经济发展到一定阶段，在新的经济环境下（即新经济环境）产生的一个新的范畴，要科学构建其评价指标体系当要结合新经济环境下的高质量发展特征。为此，本文尝试系统考察在新经济环境下高质量发展特征及评价指标的既有文献，对典型的同类评价指标体系加以分析，在此基础上对中国国家高新区高质量发展评价指标体系的构建提出新的设想。……