业财融合视角下公立医院全面预算管理优化路径探讨

杨雪毅 苏婷

一、前言

公立医院作为经济社会的重要组成部分，是我国医疗服务体系的主体，走高质量发展的道路是必然趋势，也是提高人民生活幸福感的必然选择。2021 年发布的《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确全面预算管理是提升新效能的管理工具，这进一步提升了其在医院管理中的地位。另一方面，公立医院运营面临着复杂多变的外部环境，运营风险和财务风险增加，根据国家卫健委公布的2021 年部门预算情况，综合公立医院预算减少728021.45 万元，下降70.12%。财政拨款的减少，加上DRGs 支付方式的推行，公立医院外部风险进一步升级。全面预算管理作为医院发展的持续动力系统，其贯穿于规划、运营、管理、控制、评价等全流程，具有优化资源配置、提高资源使用效益的功能，因此得到了广大医院管理者的青睐。国家层面出台多项相关政策制度推进公立医院全面预算建立的进程，全面预算管理作为管理会计的重要工具之一，必须与业务运行体系相融合才能发挥作用。随着“大智移云物区”等新技术的迅猛发展，高新技术的融合提高了数据处理的效率和数据整合的能力，业财融合是必然趋势。业财融合彻底改变“业”与“财”各自的运作方式及二者之间的关系模式，全面预算管理是业务活动与财务管理活动融合的载体工具。因此，全面预算管理能否发挥实效作用，关键在于业财能否实现协同融合。

在风险与挑战并存的时代背景下，公立医院如何实现资源优化配置，深度挖掘核心竞争力，推进高质量发展，是公立医院运营管理的重中之重。……