水利工程安全管理指数体系及评价指标研究

王 伟，徐竹青

(南水北调江苏项目管理有限公司，江苏 南京 210024)

随着施工安全标准化建设、“文明工地”建设、“优质工程”建设等一系列管理措施的不断推进，危险性较大分部分项工程风险管控和隐患排查力度的不断加强，重特大事故得到有效遏制，安全形势得到有效改善。但较大及以下安全生产事故在水利工程建设过程中仍时有发生，事故发生原因不仅与人、机、环等关键因素有关，也与水利工程特点有关，如投资大、项目多、时间紧、任务重、要求高等。如何结合水利工程实际情况和项目推进进度，实现施工过程风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位的目标，动态综合评判工程建设和其从业单位的整体安全管理水平是安全管理工作的重中之重。因此基于风险管控角度，建立安全管理指数体系及评价指标，更加快捷、直观地反映建设项目整体安全管理水平，加快安全管理信息化进程，加强安全生产的督查力度，具有重大意义。

安全指数在我国金融、能源、食品、电力、煤矿等领域已有所应用，如颜春萍等基于安全指数的设计原则，考虑了煤田地质因素、生产技术装备因素和矿井危险源因素，采用模糊识别理论和系统安全方法，建立了多层级的煤矿职业健康安全评价指标体系；孙春伟依据食源性疾病、食品污染、有害物等主要影响因素与食品安全风险的密切程度，建立了3层级食品安全风险指数的指标体系；张珺等考虑天然气单位产值能耗、天然气进口依存度等4个影响天然气长期供应安全的指标，构建了中国天然气供应安全指数，用于剖析我国天然气供应安全整体状况；……