双重预防机制信息化建设的问题和对策

河南省应急管理科学技术研究院 张胜利 河南省安科院安全科技服务有限公司 舒建峰｜文、图

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（简称双重预防机制）是在新形势下总结探索出来的一种按照“一图”（危险源分布图）、“三单”（风险管控清单、隐患排查清单、岗位安全责任清单）、“四有”（厂区有风险公告、岗位有安全操作规程和管控措施、建设有线上线下相结合的信息化平台、运行有奖惩分明的激励约束机制）、“五化”（员工参与全员化、岗位操作标准化、风险管控及时化、隐患治理闭环化、警示标志醒目化）标准建设起来的安全管理制度体系。双重预防机制不是两个平行的机制，风险分级管控是隐患排查治理的“基础”，其对潜在的各种风险（固有风险）进行管控；隐患排查治理则是对风险管控失效或不足导致的现实风险（隐患）所采取的补救措施。双重预防机制通过完善的技术工程支撑、智能化管控和第三方专业化服务保障措施的实施，谋求把握事故防范和安全生产的主动权，建立从“治标”的隐患排查治理向“治本”的风险分级管控转变的安全生产管理长效机制，体现“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”的原则。

信息管理系统

基于双重预防机制信息化建设和运行，产生了大量数据信息，这些数据信息呈现出了体量巨大、种类繁多、价值密度低、产生和增长速度快的特点。管理者如何依赖这些数据，充分利用相关数据分析技术深度挖掘和运用产生的数据信息的“隐性”规律，助推双重预防机制建设和运行，是当前亟待解决的现实问题。……