新的达峰目标与碳中和愿景下“十四五”时期加快全面低碳转型的总体思路和对策建议

王仲颖　熊华文　康艳兵

习总书记提出的新的达峰目标与碳中和愿景是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，事关我国发展的全局和长远，这与我国高质量发展方向和贯彻新发展理念要求一脉相承。实现新的达峰目标与碳中和愿景，将倒逼我国经济社会发展全面低碳转型，既是推进疫后经济绿色复苏、形成绿色经济新动能的客观需要，也是缓解资源环境约束、建设生态文明和美丽中国的重要路径，更是助力发展方式深刻变革，促进能源结构、产业结构、经济结构转型升级的战略选择，对实现2035年、2050年社会主义现代化建设目标意义重大。

一、全面低碳转型是发展观念和发展方式的转变，是经济社会全方位、系统性的转型

推动全面低碳转型，本质是发展观念和发展方式的转变。其基本路径是落实新发展理念，切实改变过多依赖高投入、高消耗、高排放的粗放型经济发展方式，促进传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”生产模式和消费模式深刻变革，形成创新驱动、质量第一、效益优先的高质量发展模式。

推动全面低碳转型，关键是能源发展道路的转型。能源生产和消费活动排放的温室气体占比超过80%，是实现全面低碳转型的关键。后工业化国家能源结构从以煤为主、经油气时代转向非化石能源加速发展阶段经历了上百年时间，从碳达峰到碳中和的时间跨度约为70年左右。而我国尚处于工业化、城镇……