加快建设更高水平开放型经济新体制

夏友仁

面对全面建设社会主义现代化国家新征程和第二个百年奋斗目标，我国经济发展将乘势而上，坚持新发展理念，构建新发展格局，取得新发展成效。“十四五”时期，开放型经济作为我国经济发展的重要经济部门，应在取得历史性成就的基础上，充分发挥我国市场优势，借鉴高标准经贸规则，促进国际互利合作，从商品要素流动型开放转向更高水平的制度型开放。

一、基本背景

（一）对外开放取得历史性成就

改革开放以来尤其是十八大以来，不管国际环境如何变化，我国始终坚持和完善对外开放的基本国策，持续融入全球经济体系，统筹利用国内外两个市场、两种资源的能力不断提高，在世界经济中的地位和作用持续提升。2020年，尽管受疫情冲击，我国货物进出口总额仍达32.16万亿元人民币，约合4.66万亿美元，其中出口、进口分别为17.93万亿元和14.22万亿元，货物贸易第一大国地位持续巩固;服务进出口总额4.56万亿元人民币，约合0.66万亿美元，成为新的贸易增长领域;全年实际使用非金融类外商直接投资折合1444亿美元，对外非金融类直接投资折合1102亿美元，两者均多年稳居世界前列;年末国家外汇储备3.22万亿美元，已多年居全球第一。

（二）我国社会主义现代化建设迈上新征程

在全面建成小康社会后，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，到2035年要基本实现社会主义现代化，经济规模将再迈上大台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，城乡居民收入差距大幅缩小，基本公共服务实现均等化，经济发展更为平衡充分。……