技术进步偏向对城市要素配置效率的影响

孙学涛

一、问题的提出

改革开放以来中国城市经济快速发展，但自2012年中国经济由高速增长逐渐转向高质量发展，传统的依靠要素投入推动城市经济发展的方式很难持续，因此需要为中国城市经济高质量发展寻找新的增长点。学者研究发现服务业的发展并不一定会带来全要素生产率的提升，而要素配置效率的提升可以作为经济高质量发展的源泉(梁洪基 等，2019；程锐 等，2019)。部分学者从产业结构(王鹏 等，2015)、金融结构(谢贤君 等，2020)和产权制度(卢现祥，2020)等角度对要素配置效率进行了研究(王京 等，2017)，发现要素在不同部门之间的再配置对中国经济的贡献率达到1.1%，仅次于劳动要素投入对中国经济的贡献率(姚战琪，2009)。

由新增长理论可知，地区经济增长不仅是建立在要素投入的基础上，而且还建立在技术进步的基础上。改革开放初期中国依赖要素投入使得经济迅速发展，但也存在着要素效率不协调的问题，这一问题的存在制约了中国经济高质量发展。随着科技创新是经济发展第一动力理念的提出，技术进步成为经济高质量发展的核心动力。然而技术进步不仅会对经济高质量发展产生影响，而且还会影响要素配置效率(刘兰 等，2018)。技术进步对要素配置效率影响的前提是技术进步并非中性，在现实生活中技术进步也体现出偏向性的特征。标准经济增长理论认为由于技术进步偏向的存在，技术进步会对不同要素产生不同的影响，当技术进步偏向于资本(劳动)时，会显著提高资本(劳动)的使用效率；……